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“壯麗70年·奮斗新時代”新聞發布會商丘專場

來源:商丘網—商丘日報 發布時間:2019年09月11日 瀏覽次數:990 【字體: 收藏 打印文章

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9月10日下午,河南省人民政府新聞辦公室在鄭州舉行慶祝新中國成立70周年商丘專場新聞發布會。

9月10日下午,以“奮力譜寫中原更加出彩商丘新篇章”為主題的“壯麗70年·奮斗新時代”河南省慶祝新中國成立70周年系列主題新聞發布會商丘專場在省政府新聞辦公室新聞發布廳舉行。在一個半小時的時間里,媒體記者圍繞脫貧攻堅、鄉村振興,“豫東糧倉”“國人廚房”,交通樞紐、樞紐經濟 ,縣域經濟、主導產業發展,招商引資、開放發展,中心城市、新型城鎮化,文化傳承、商丘好人,生態環境、綠色發展等關鍵詞踴躍提問。市委書記王戰營、市長張建慧逐一回答了媒體記者的提問。

記者提問

現場同步舉辦的“壯麗70年、奮斗新時代——華商之源、通達商丘”經濟社會發展成就和非遺展示。

現實錄如下:

關鍵詞

脫貧攻堅 鄉村振興

河南新聞廣播記者:習近平總書記說,實施鄉村振興戰略是一篇大文章,要統籌謀劃、科學推進。請問,咱們商丘是如何在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上布局謀劃這篇大文章的,現在取得了哪些成績?

王戰營:我想在座的不少記者,都或多或少有農村生活的經歷,看看現在的鄉村,對比記憶中的鄉村,會有很多感慨。鄉村真的變化很大,變得越來越干凈、越來越富裕、越來越美麗。脫貧攻堅、鄉村振興,同樣讓商丘農村發生了翻天覆地的變化。近年來,商丘堅持把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手,對表對標實施鄉村振興戰略的總目標、總方針、總要求,積極探索、穩步推進,鄉村振興實現了良好開局,農業強、農村美、農民富的美好愿景,正在豫東大地一步步變為現實。

我們以擺脫貧困為鄉村振興前提,全力打好打贏脫貧攻堅戰。商丘市是脫貧攻堅任務較重的省轄市之一,所轄的6個縣全部是貧困縣,分別是虞城縣、睢縣、民權縣、寧陵縣、柘城縣、夏邑縣。2014年以來,全市上下始終堅持把脫貧攻堅當做政治任務,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,重點解決“兩不愁三保障”突出問題,持續鞏固提升脫貧質量,確保我市如期完成脫貧攻堅任務。經過近幾年的努力,商丘已實現920個貧困村退出貧困序列,60.1萬貧困人口穩定脫貧,“兩不愁三保障”實現全覆蓋。今年5月8日,省政府正式宣布我市6個貧困縣全部脫貧摘帽。在脫貧攻堅戰過程中,我們重點打好產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧三場硬仗,最大程度地讓貧困群眾富起來。特別是在產業扶貧方面,通過大力發展特色種植養殖產業、扶貧車間、旅游扶貧等,貧困戶持續穩定增收。我市柘城縣全縣辣椒種植面積達40萬畝,被譽為“中國辣椒之鄉”;夏邑縣是“中國食用菌之鄉”“中國西瓜之鄉”,寧陵縣是“中國酥梨之鄉”,梁園區是“中國草莓之鄉”,等等。比如,睢陽區郭村鎮通過鼓勵引導貧困戶以資金入股企業形式發展生豬養殖業,支持建設扶貧車間帶動貧困勞力就業,鼓勵貧困戶申請小額貸款入股企業分紅,建設光伏發電產業帶動農民增收,發展勞務經濟,打響“每年輸出1萬人、年底帶回1個億”勞務品牌等。所有這些措施,使每個貧困戶年穩定增收5000元以上。目前,郭村鎮貧困村全部實現脫貧摘帽,貧困戶全部脫貧,順利通過了省精準脫貧考核驗收和第三方評估。同時,我市的電商扶貧產業發展也方興未艾。柘城農家女王茜外出打工,自強不息、刻苦努力,達到英語專業八級水平,憑借掌握的英語、電商和互聯網技能,成為了浙江義烏一家外貿企業的白領,月收入幾萬元。2015年,為了實現創業理想、建設美麗家鄉,王茜毅然放棄高薪工作,回到家鄉參加農村淘寶人選拔。最終,王茜從5000名應征者中脫穎而出,成為柘城縣第1批110名農村淘寶合伙人之一。在阿里巴巴集團農村淘寶事業部的支持下,王茜在家鄉大仵鄉馬莊村建立農村淘寶服務店,幫助父老鄉親脫貧致富,在當地名氣很大,還走上了聯合國大講臺講述她農村淘寶致富故事。

我們大力改善農村人居環境,打好鄉村振興第一場硬仗。民權縣花園鄉有個趙洪坡村,前幾年還是一個臟亂差的貧困村,2016年,他們依托自然資源和交通區位等優勢,以“記得住鄉愁”“留得住鄉情”為內涵,按照“一戶一措施、一戶一產業”的原則,把脫貧攻堅與美麗鄉村建設結合起來,聚力打造集鄉村生態旅游、民俗文化體驗為一體的宜居宜游新農村。村莊先后硬化了主街道,整修了小巷,新建了造型花墻和景觀門樓、長廊、文化廣場,村塘美化后他們起了個新名字——醉湖。去年三月份,我到那里去,看到他們依據建筑風格、農耕文化、飲食文化等,將兩條鄉村小巷改造成具有明清建筑風格的民俗文化街,村里的民俗文化館、國學大講堂業已建成使用,地方民俗特色已初具雛形。商丘市把改善農村人居環境作為實施鄉村振興戰略的第一場硬仗,持續開展了以農村環境綜合整治為突破口、以治理農村“臟亂差”和建立長效管理機制為重點的“美麗商丘·整潔村鎮”活動,不砍樹、不填塘,在保持村貌基礎上美化鄉村環境。全市所有行政村均配備了保潔人員,城鄉一體的農村垃圾收運處置體系已經建立,房前屋后、屋內屋外、田邊地角、村莊路邊,現在很少能見到垃圾了。尤其是我們全面開展“廁所革命”后,行走在各個鄉鎮村莊干凈整潔的水泥道路上,昔日臭氣熏天的旱廁難見蹤影,取而代之的是水沖式廁所。去年,全省“廁所革命”現場會在商丘召開。我們將持續借鑒浙江經驗,從上到下完善機制,抓實、抓細、抓好,實現美麗生態、美麗經濟、美麗生活的“三美融合”,繪就農村發展新畫卷。

我們因地制宜、分類推進美麗鄉村建設,打造鄉村振興的商丘樣板。商丘農村地域廣闊、村情千差萬別,我們堅持規劃引領,做好頂層設計,準確聚焦階段任務,科學把握節奏力度。在尊重農民意愿的前提下,按照城鄉融合、規范提升、環境整治、傳統?;?、拆遷合并等分類推進;在尊重鄉村傳統文化、尊重鄉村特色風貌、保持鄉村建設肌里基礎上,試點先行,以點帶面建設具有田園風光、生態宜居的美麗鄉村。比如,永城市演集鎮時莊村,近年來,這個村發揮自身靠近城區的地理優勢,有效銜接產業發展、土地利用、生態?;す婊?,整合區域歷史文化及景觀資源,將村莊打造成集民俗體驗、鄉旅文化、美食民宿于一體的田園文化旅游綜合體。這個村有觀光廊道,有農家游園,有老石磨加工的藝術品,有特色文化工作室,完完全全就是一個文化旅游景點,游客前來觀光旅游、體驗生活,藝術家慕名前來寫生采風、創作作品,每天接待大量游客,已成為城里人感受鄉愁的美麗家園。再如,民權縣北關鎮王公莊村,充分挖掘村里人喜歡畫畫的優勢,大力發展文化產業。現在全村共1366人,有800多人從事繪畫產業,有國家美協會員2人、省級美協會員42人、市縣兩級美協會員359人,以工筆畫虎為主,兼畫人物、花鳥、山水等,品種繁多。村中夫妻畫家、父子畫家、兄弟姐妹畫家及三世同堂作畫者比比皆是,每年9萬余幅畫作不僅銷往全國各地,而且遠銷韓國、日本,年產值1.3億元,被譽為“中國畫虎第一村”。新農村就要有新風貌、新生活。我們相信,通過實施鄉村振興戰略,我們一定能用無數的美麗鄉村扮靚美麗商丘,讓農民群眾看到美的景色、得到美的享受、過上美的生活。

關鍵詞

豫東糧倉 國人廚房

農民日報記者:商丘地處華北平原黃淮平原腹地,是國家糧食生產核心區。據我們了解,全國30個饅頭中,就有1個來自商丘,商丘在保障國家糧食安全方面作出了重大貢獻。請問在扛穩糧食安全重任、延伸糧食產業鏈條方面,這些年商丘是如何做的?

張建慧:商丘是農業大市、產糧大市。糧食,可以說是商丘人的命脈,也是商丘人的自豪。商丘市的糧食產量從1949年的15億斤提高到2018年的145億斤,增長了近10倍,不僅解決了全市926萬人的吃飯問題,每年還調出60億斤糧食及制成品。現在,商丘的小麥產量占全國的1/30,是名副其實的“豫東糧倉”,你說的全國每30個饅頭中就有一個來自商丘,就是這個原因。這方面,近年來,我們著重做的工作有以下幾點:

我們扛穩糧食生產政治責任。市委、市政府把穩定提高糧食綜合生產能力作為促進現代農業發展和農民增收的一項重要工作來抓,保糧食安全,保糧食增產。一是政策扶持有力,落實國家一系列惠農政策,激發農民種糧積極性。二是科技興農到位,培育推廣良種良法,加強技術指導,提高種糧機械化率。三是完善基礎設施,開展大規模標準農田建設,提升水利等基礎設施水平,變“望天收”為“噸糧田”。四是擴大規模種植,發展農民合作社、種糧大戶、家庭農場等新型農業經營主體,實現糧食生產集約化、規?;筒禱?。夏邑縣會亭鎮崔樓村有個種糧大戶叫劉領軍,他承包流轉土地1200畝,發展規模種植。今年,他家的小麥畝產1200多斤,因為種的是小麥良種,種子公司回收價格1.4元每斤,光小麥這一季,一畝地就能掙到將近600元,加上秋糧收入,每畝收入超過1000元。今年,夏邑縣用“以獎代補”形式,獎給劉領軍一臺價值14萬多元的植?;?,并新建一套糧食烘干設備。由于政策好、人努力、天幫忙,近年來,商丘糧食產量節節攀升,為確?!爸泄說姆雇肜衛味嗽謐約菏種小弊鞒雋送懷齬畢?。商丘市四次榮膺“全國糧食生產先進市”稱號,永城、夏邑、虞城、民權、柘城、睢縣等6個縣(市)多次榮獲全國糧食生產先進縣(市)稱號。商丘五谷豐登,農產品供應充足,豐富了城鄉居民的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“奶瓶子”“油罐子”。

我們圍繞糧食深加工做文章。糧食多、品質好,商丘就以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手,延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,不斷提高農業質量效益和競爭力,探索走出了一條從“豫東糧倉”到“國人廚房”的農業產業化發展之路。商丘大力發展優質專用小麥160萬畝,以小麥為主線,衍生出包子、水餃、面粉等一批深加工生產線。比如,近年來,永城市依托優質、豐富的小麥資源和突出的品牌優勢,變資源優勢為經濟優勢,更加重視面粉深加工,拉長產業鏈條,加快轉型升級、技術改造步伐,大力發展面粉食品加工產業,在該市開發區內規劃建設了食品產業園,建設上下游協作緊密、產業鏈相對完整、輻射帶動能力較強的“全鏈條、全循環、高效益”的百億級食品產業園。永城食品產業園,占地7.03平方公里,目前入駐食品產業園的食品企業越來越多,麥客多食品、硒麥食品、蕾薇食品、鑫鼎食品、盧師傅食品、臺灣正源食品、華冠面粉、遠征粉業等一批企業落戶,總產值達78.2億元,面粉加工企業130多家,農產品暢銷全國30個省市,還遠銷俄羅斯、韓國等國外市場。

我們大力發展品牌農業開放農業。商丘城鄉一體化示范區有個名代食品有限公司,生產蛋糕、面包、月餅等200多個品種,在商丘、周口兩市擁有93家現代化連鎖店,周邊地區吃的蛋糕基本上都是名代的。名代食品在豫魯蘇皖四省交界成為響當當的品牌。寧陵縣以石橋鎮酥梨園區為核心區,重點建設“一中心三園”,即科技創新創業服務中心、優質酥梨產業園、果品加工物流園、休閑觀光科普園,全力打造商丘農業科技園區,拓展領域,拉長鏈條,優化布局,推進寧陵酥梨及相關特色產業創新發展,被科技部命名為國家農業科技園區。商丘市梁園區一家省級農業產業化龍頭企業——貴友集團,搶抓 “一帶一路”機遇,大膽走出國門,到吉爾吉斯斯坦發展食品加工產業,在該國投資興建“亞洲之星” 境外經貿合作區,占地8500余畝,年飼養商品肉雞1000萬只,年孵化商品雞苗1000萬只,年加工飼料12萬噸和年屠宰肉雞800萬只。這是我省首家國家級境外經貿合作區,榮獲了“絲路之星”稱號,生產的“楚河”牌禽肉產品已占該國禽肉市場銷售額的49%,創造了商丘本土品牌在域外市場占有份額的新高。如今,商丘正由“賣原糧”向“賣產品”升級,由糧食生產大市向糧食經濟強市轉型,推動商丘從“豫東糧倉”到“國人廚房”再到“世人餐桌”的華麗蝶變,讓“商丘味道”飄香全國、飄香世界。

關鍵詞

交通樞紐 樞紐經濟

河南日報記者:商丘是國務院確定的“八縱八橫”高鐵網絡中的重要節點城市,是全國66個區域級流通節點城市之一。有媒體還報道說,商丘是河南省僅次于鄭州的第二個交通樞紐城市。請問,正在叫響“華商之源、通達商丘”品牌的商丘是如何打造綜合交通樞紐、大力發展樞紐經濟的?

王戰營:商丘交通優勢特別明顯,四通八達,是全國性綜合交通樞紐、全國物流樞紐承載城市,區位交通優勢成為一張靚麗名片,“華商之源、通達商丘”品牌正在叫響。黨的十八大以來,市委、市政府牢牢把握交通基礎設施優化布局加速成網關鍵時期,提出“建設大交通、發展大物流、形成大產業、促進大發展”的決策部署,開始了立足優勢、發揮優勢、做大優勢、創造優勢的生動實踐。

我們著力構建綜合交通樞紐。在鐵路方面,鐵路通車里程達到540公里,高鐵普鐵“雙十字型”鐵路樞紐全面形成。隴海鐵路、鄭徐高鐵、商合杭客運專線在商丘“三站合一”,商丘站成為全國首個集普鐵、高鐵和多條客運專線為一體的鐵路客運站。商合杭高鐵已于9月6日開始聯調聯試,京雄商高鐵正在緊張施工中。京雄商高鐵、商合杭客運專線通車后,商丘到北京只需要3個多小時,到杭州只需要2個半小時。預計今年年底,我市鐵路年客流量將達到1300萬人次,成為我省第二個高鐵樞紐。在公路方面,截至2018年年底,全市市、縣、鄉、村四級公路總里程達2萬多公里,公路密度位居全省前列。特別是快速推進的“三環九放射”完成后,將構建40分鐘至60分鐘交通經濟圈。在航空方面,在商丘原軍用機場基礎上規劃建設的商丘機場,已開始實施。投入使用后,將實現我市民用航空“零”的突破,拉近同國內外的時空距離。在內河航運方面,內河航運里程達到208公里,沱澮河、渦河航運工程進展順利,豫東地區通往華東的水上運輸通道正在打通,商丘通江達海不再是夢想。

我們大力發展樞紐經濟。首先,我們邀請國內頂尖專家學者編制了《商丘市樞紐經濟發展規劃》。2017年,《商丘市樞紐經濟發展規劃》正式印發實施,這為我市發展樞紐經濟描繪了藍圖,商丘也成為全國第一個編制樞紐經濟規劃的地級市。其次,大力發展樞紐偏好型產業。近年來,商丘把現代物流業作為樞紐經濟的核心產業進行重點培育,滾動實施了服務業重點項目168個,2018年完成投資580億元,努力將其打造成為千億級規模的產業集群。商丘豫東綜合物流產業集聚區是河南省三大物流產業集聚區之一,剛剛榮獲“2019年度全國優秀物流園區”稱號,園區匯集了中原佳海國際商貿城、傳化公路港等一大批商貿物流企業,完整的物流服務體系正在形成。截至2018年年底,全市注冊登記的物流企業已達3187家,物流及相關產業從業人員超過13萬人。2018年12月,商丘市被定位為商貿服務型國家物流樞紐承載城市。再次,我們積極參與國家“一帶一路”倡議、融入省“三區一群”戰略,在新一輪的區域競爭中爭取主動,向東主動對接長三角,向西積極融入“三區一群”戰略。去年國務院批復《淮河生態經濟帶發展規劃》之后,作為淮海經濟區10個核心城市之一,我們緊抓這一區域合作重大機遇,加強與淮海經濟區其他城市的聯系,去年12月我們參加了首次淮海經濟區協同發展座談會,共同簽署了《淮海經濟區協同發展戰略合作框架協議》,共建協同發展新機制,推動淮海經濟區經濟社會發展向更高水平、更高質量邁進,不斷提升對魯西南、皖北地區的輻射力,全力將商丘打造成為河南融入長三角的橋頭堡、提升全省競爭力的支撐點。

我們完全可以說,伴隨著綜合交通樞紐的打造,商丘樞紐經濟的倍增效應、乘數效應進一步呈現,商丘發展不可估量。一個生機勃勃、活力無限的商丘,不久將會屹立在豫東大地!

關鍵詞

縣域經濟 主導產業發展

經濟日報記者:縣域經濟是國民經濟的基本單元。從商丘實踐來看,商丘市每個縣(市、區)都優先發展一到兩個主導產業,請您具體談談商丘是如何培育壯大主導產業的?

張建慧:回答這個問題之前,我先說幾組數字。2018年,商丘市食品、裝備制造、紡織服裝3個產業集群主營業務收入分別達到1010億元、1000億元和750億元,縣域11個特色產業集群有10個主營業務收入突破百億元;全省25個省級高新技術產業開發區,商丘占4個,是河南省省級高新技術產業開發區最多的市;2011年以來,商丘在全省產業集聚區觀摩評比活動中連續8年保持領先地位。上述這些數字的背后,就蘊含著商丘圍繞主導產業創新創業、集聚發展、轉型升級的過程。

改革開放以來,尤其是黨的十八大以來,商丘以產業集聚區為載體,推進主導產業集群發展,縣域經濟實現了從農業主導型到工業主導型的轉變,每個縣都培育了一至兩個主導產業,在全省區域經濟中的地位明顯提升,推動了又好又快跨越發展。

一是主導產業逐步確立。我們重視縣域主導產業發展,制定出臺了許多扶持政策。大家知道,永城是一座因煤而興的資源型城市,建國后的很長一個時期,煤就是永城的“錢袋子”。為解決靠資源吃飯“一頭沉”的問題,永城提出了發展“黑白綠經濟”的理念,黑指的是煤炭,白指的是面粉,綠就是旅游經濟。作為國家小麥優良品種生產基地,永城年產小麥6億到8億公斤,年加工小麥30億公斤,榮獲“中國面粉城”稱號。黨的十九大以來,在國家生態建設優先的戰略布局下,該市大力推進產業轉型升級,由“黑白經濟”向“黑白綠”經濟轉變,實施以新能源、新材料為主導的“5+N”產業戰略升級,“綠色永城”迅速崛起。如今,放眼永城市區,產業興旺、活力四射,風景如畫、令人神往。

二是縣域特色產業鮮明。睢縣“無中生有”,大力發展制鞋業,目前年產能已達1.5億雙,已成為“中原鞋都”。寧陵縣從以“張寶林”時代的張弓酒為主導產業,如今轉型為復合肥加工生產,已經成為中國重要的復合肥加工生產基地。夏邑縣有“世界第一縫紉線”之稱的大洋紗線,一個月的縫紉線產量就是3000萬千米,大致相當于繞地球750圈。示范區先進裝備制造、物流運輸,梁園區生物醫藥健康,睢陽區針織內衣,等等,這些產業潛力都很大。

三是行業話語權大幅提升?!爸泄涔取泵袢?,萬寶、香雪海、澳柯瑪電器等20多個品牌的冰箱冷柜年產2200多萬臺,全國每10戶家庭就有1戶用的是民權產的冰箱冷柜。年產冷藏保溫車2萬多輛,國內市場占有率超60%?!爸泄曄肌辮銑?,金剛石產業不斷升級,由單一微粉加工向高端金剛石及制品、鉆石飾品等高附加值產品發展,年產量達60億克拉,產量、出口量分別占全國市場份額的70%和50%?!爸泄志沓叱恰庇莩?,年產鋼卷尺15億只,我國每出口10個鋼卷尺就有6個來自虞城。如今,3個縣都有國家級的質量檢測中心,都是同類行業標準的參與制定者。

為發展主導產業,這些年我們主要做了如下工作:

一是立足工業強市,持續優化產業結構。大力推進制造業數字化網絡化智能化,助推企業“機器換人、設備換芯、生產換線”,同時深入推進制造業與互聯網融合發展,積極發展物聯網、工業互聯網、大數據等新興產業。河南中分儀器研發的變壓器色譜在線監測系統是國內第一個實現全組分檢測技術的產品,公司生產的便攜式系列檢測儀器占國內市場70%以上,居全國同行業之首。

二是培育發展新動能,推進產業鏈整合提升。著力開展延鏈補鏈、關聯配套、核心技術、知名品牌等精準招商,讓主導產業集群化發展優勢更明顯。如今,中國恒天永安智能化纖紡項目、北汽福田新能源汽車、足力健幸福小鎮、華晶金剛石等一批知名品牌企業項目先后落戶商丘,這些投資規模在10億至60億元之間的大項目帶動了一批骨干龍頭企業和特色產業基地建設。

三是推進產銷對接,助品牌創造價值。商丘已連續舉辦了五屆電動車展會、三屆針織童裝展會和三屆食品展會,并在全國率先打造了線上線下同步的“O2O”展會,展會累計簽訂購銷協議金額438.4億元。商丘還借助網上平臺,開展多渠道營銷。如今,在阿里巴巴平臺全國行業產地排名中,商丘針織童裝居全國先進位次,五金工量具行業線上交易額居全國前列,“商丘品牌”正以嶄新的形象走出河南、走出中國、走向世界。

四是實施創新驅動戰略,推進科技創新工程。包括新興產業培育、傳統產業技術創新、現代農業科技創新、科技創新主體培育等10個工程。目前,商丘擁有5個國家級高新技術產業化基地、4個省級高新區、5個省級可持續發展實驗區,培育了5家國家級科技企業孵化器,在全省名列前茅。我們先后與清華大學、復旦大學、浙江大學、天津大學、鄭州大學、河南省科學院等院所,建立合作關系,簽訂合作協議,推進技術合作。我們率先在全省18個省轄市建立了商丘科學院,并被認定為省新型研發機構。我們每年都召開全市科技創新大會,重獎為科技創新作出貢獻的有功之臣。

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招商引資 開放發展

河南商報記者:近年來,商丘立足實際、發揮優勢,大力推進招商引資和開放發展,請談一談商丘在這方面的工作。

王戰營:當今世界,經濟全球化發展迅猛。誰的開放度高,誰就能更好發展;誰的招商力度大,誰就能更快發展。擴大開放招商,借助外力加快發展,是商丘近年來發展的經驗,也是商丘跨越發展的主戰略。多年來,我市一直將招商引資和對外開放扛在肩上、放在心上,堅持把項目引進和建設作為總抓手,取得了顯著成效。2016年至2018年,全市共計實際利用省外資金1942.9億元,投資3億元以上大項目397個。2019年上半年,實際利用省外資金388.9億元,規模居全省第3位。其中在建3億元以上項目136個,10億元以上項目21個。這方面,我概括為三句話,一是“引進來”,二是“走出去”,三是“優環境”。

“引進來”,就是瞄準重點產業、重點區域、重點行業開展招商,著力引進一批大項目好項目。我們堅持領導帶頭招商,只要是符合高質量發展要求、符合我市主導產業發展方向的項目,不僅是我和建慧市長,每一個縣(市、區)主要負責人都會積極主動去招引、去對接,有時為了招引一個項目,我們會連續多次赴企業洽談,商丘人的誠意打動了眾多企業將總部直接遷移到商丘。我們在引進龍頭、集聚關聯、完善鏈條、打造集群上下功夫,重點引進一批龍頭型、基地型項目,達到引進一個、帶動一批、輻射一片的效果。2017年4月,河北雄安新區“騰籠換鳥”,當地3000多家鞋企要向外搬遷,一時間成為全國各地招商的“熱餑餑”。睢縣縣委、縣政府主要負責同志帶隊,多次赴雄安新區開展招商,前后舉辦了三次招商推介會,邀請了500多家制鞋企業負責人參會,從項目洽談到落地建設,為企業提供全程保姆式服務,目前,雄安新區制鞋關聯企業成功轉移至睢縣120多家,睢縣制鞋業的年產能也突破了1.5億雙。

“走出去”,就是大力發展外經外貿,保持開放好態勢。前面我也說過,商丘保稅物流中心運營順利,進駐企業達66家,與中遠海運集團、青島港集團等多家企業簽訂協議,完成進出口貿易額10多億元,大宗商品和工業原材料是我省三大保稅物流中心中業務量最大、效益最好的。去年,商丘保稅物流中心被確定為“省級現代服務業專業園區”。為加快推動傳統國際貿易向跨境電子商務轉變,我市專門建立了2個跨境電商產業園,外貿企業跨境電子商務應用率高達90%,去年跨境電子商務交易額9.2億美元。神火集團為了適應新形勢的需要,堅持“走出去”發展戰略,不僅在省內許昌、平頂山、焦作等地設有分公司,還在新疆、貴州、山西、深圳投資項目、搞活經營,并在澳大利亞、非洲設有合作項目,為企業拓寬了路子,產值和效益在全省同類企業位居先進位次。在當前煤電鋁不夠景氣的情況下,走出了一條開放發展之路。

“優環境”,就是優化營商環境,深化“放管服”改革,讓更多的企業落地商丘,讓企業更好地在商丘發展。今年我市政府工作報告確定的十項重點工作,就將優化營商環境放在了首位,堅持持續深化“放管服”改革,大力推動簡政放權,為市場主體降門檻、去臺階、減手續、添動力,進一步提高辦事效率、提升服務能力,讓一流營商環境成為商丘新標識。我市有一家主營車輛“油改氣”的公司,企業負責人一個月就要跑好幾趟行政服務中心,對天然氣瓶進行登記報備,需要15個工作日才能辦好,現在一個月跑一趟、1個工作日就能完成。通過“放管服”等重點改革的推進,我市營商環境明顯改善,創業創新蓬勃發展,激發了市場活力,新主體不斷涌現。今年上半年,全市新增市場主體4.92萬戶,全市實有各類市場主體41.75萬戶,總數位居全省前列。我們將以減稅降費政策落地、金融支持實體政策進企、大幅壓縮行政審批時限為重點,提高辦事效率、提升服務能力,讓一流高效的營商環境成為商丘擴大招商、開放發展的新招牌。

關鍵詞

中心城市 新型城鎮化

新華社河南分社記者:我們發現,很多到過商丘的領導、客商、旅客和記者都說,商丘近幾年變大了、變美了、變綠了、變亮了。請您談談商丘是如何加快中心城市建設和推進新型城鎮化的?

張建慧:首先感謝記者朋友對商丘的贊譽。正如你所講的,這幾年商丘著力中心城市建設帶動全域城鎮化發展,中心城區和全域都發生了很大變化。三十年前,商丘的城區面積還不足5平方公里,如今,商丘中心城區面積140多平方公里,中心城區人口130多萬人。

近年來,我市深入貫徹落實中央城鎮化會議和中央城市工作會議精神,按照全省百城建設提質工程總體要求,圍繞做優做強中心城區帶動全域發展的總體思路,不斷完善城市功能,提升城市內涵,人民群眾的獲得感和幸福感越來越強。去年和今年公布的中國城市商業魅力排行榜,商丘均居三線城市行列。在中心城市和新型城鎮化建設方面,我們主要做了以下幾個方面的工作。

做優做強中心城市。以提高中心城市綜合承載力為目標,搶抓國家棚戶區改造政策機遇,著力中心城市基礎設施完善,促進城市“四率”水平不斷提升、城市主干道和支路網絡持續完善、人民群眾生產生活和居住條件明顯改善。

在做優中心城區方面,我們重點突出了城市環境的提升。近幾年,我們充分發揮商丘的歷史文化優勢,以漢梁文化公園建設為契機,打造了一批具有商丘文化特色的園林園藝公共產品。我們著力于市域內的九條河流,把過去的臭水河和垃圾河變成了如今的清水河及沿河沿岸的帶狀公園,人民群眾的獲得感幸福感有了新提升。

在做強中心城區方面,我們重點打造了“三心聯動”城市發展框架,通過打造高鐵樞紐商務區、古城歷史文化?;ご瀉痛蔥麓匆馇?、日月湖現代服務業集聚區三個核心區,不斷優化中心城區結構。在組團布局中,我們借鑒新加坡鄰里中心的理念,依托便民服務中心,打造15分鐘便民生活圈,使中心城區的居民生活更方便更便捷。

在城市精細化管理方面,我們借助創建全國文明城市和國家衛生城市的重大機遇,把“兩城”聯創看作為人民群眾辦實事解難題的重要載體、提升城市治理和管理水平的重要載體,不斷優化城市精細化管理各項措施,取得了明顯成效。在這個過程中,我們強化了“人民城市人民建”的理念,通過創建的實效,使“兩城”聯創工作越來越深入廣大市民的內心,大家都自覺地參與到使城市更加美好的行動中。我市有一位50多歲的市民,每天都以撿垃圾的形式進行晨練,被稱為“街凈哥”;商丘有一支由7位女性組成的清淤隊,稱為“女子清淤班”,在這個“臟了自己凈了城市”職業上,一干就是十余年;每天的交通高峰期,都有大量機關干部和志愿者幫助交警維持秩序。我們深知,對城市的精細化管理,既要有精細化的管理理念,也要有精細化的管理手段,更重要的是使每位市民都主動參與到城市管理中來,積極改變自己的行為習慣,真正實現人民城市人民建、人民城市人民管。

我們注重以人的城鎮化和城鄉融合發展促進新型城鎮化發展。通過編制《商丘市城鄉總體規劃(2015-2035)》,明確提出了“一中心兩組團五衛星城百鎮千村”的市域城鄉結構體系布局,即強化中心城區和虞城、寧陵兩大組團城市的核心要素集聚和功能品質提升;做優做精永城副中心和夏邑、民權、柘城、睢縣等縣域中心及24個重點鎮;做特做美一般鄉鎮和美麗鄉村,形成城鄉一體化發展的網絡格局體系。在新型城鎮化建設中,我們按照全省百城建設提質工程要求,把縣城作為城鄉一體發展、融合發展的重點載體和平臺,依托縣城、鎮區和產業集聚區,使社會公共服務設施和市政基礎設施向農村延伸,不斷增強吸納農業農村產業和農民就近轉移就業的能力。2017年,全省百城建設提質工程工作推進會在我市召開,提出了做好以水“潤”城、以綠“蔭”城、以文“化”城、以業“興”城四篇文章。圍繞做好這四篇文章,我市各縣(市、區)在城鎮建設上都有了新突破。比如,永城市開展了采煤坍陷區的城市“雙修”治理,按照“宜園則園、宜農則農、宜漁則漁”的思路,采取“打造生態景區+復墾耕地+居住用地+高效生態農業用地”為主的創新治理模式開展生態治理,高起點規劃、高標準設計、高質量建設、高效率推進日月湖工程,并以生態?;の饗?,已建起18平方公里的湖面、綠地和生態觀光園,相繼建成藝術運動公園、水上娛樂、婚紗攝影基地等。隨著生態治理力度的加大,生態環境有了明顯的改善。游人漫步在景區,儼然進入一幅意境優美的水墨畫,破敗荒蕪沉陷區已是滿城綠色半城湖。同時,我市還因地制宜,培育了夏邑縣會亭鎮、虞城縣利民鎮、睢陽區郭村鎮和寧陵縣后陳村、民權縣吳莊村、夏邑縣太平村等一批特色村鎮。

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文化傳承 商丘好人

人民日報、人民網記者:剛才在展廳看了關于商丘歷史文化的介紹。請您談談商丘在傳承文化、踐行社會主義核心價值觀方面的實踐?

王戰營:商丘歷史悠久、文化燦爛、物華天寶、人杰地靈??梢運?,中華民族的歷史有多長,商丘的歷史就有多長;中國文化有多厚,商丘的文化就有多厚。也正因為如此,我們提出“游商丘古都城,讀華夏文明史”。今天,我圍繞商丘歷史文化,著重說說商丘的名、商丘的城、商丘的人。

先說商丘的名。來過商丘的人,都聽過這樣一句話:“天命玄鳥,降而生商”,這句話出自《詩經?商頌》。這里,燧人氏鉆木取火,結束了人類茹毛飲血的歷史,開啟了人類第一次文明。這里,是商部落最先居住的地方,商王朝最早的建都地,商品、商業、商人的發源地。這里,漢高祖劉邦呼應陳勝吳廣,在芒碭山斬蛇起義,開創了大漢四百年基業。

再說商丘的城。商丘是一座有著五千年文明不間斷中華文明史的城市,被譽為“中國古城池建城史天然博物館”。從空中往下看,商丘古城猶如一枚古銅錢幣,外為土筑的城郭,呈圓形;內為磚砌的城墻,呈方形,體現了古人“天圓地方”、“天人合一”的理念。在我眼中,商丘是一座具有深厚文化底蘊的城市,中國重要的古都城?;瘓浠八?,商丘是中華文明的重要發祥地,中國文化的根和魂,可以說就在商丘。我總結一句話,叫做:游商丘古都城,讀華夏文明史!為此,我們立足商丘歷史文化優勢,大力發展文化旅游產業,以商丘古城?;ず徒ㄉ櫛氐?,打造華夏歷史文明商丘傳承創新區,帶動全域文化旅游業跨越發展。當前,明清歸德古城?;び胄薷湊故竟ぷ髡涌焱平?,預計今年將對外開放,屆時邀請大家走進古城,品讀“一城閱盡五千年”的魅力。另外,我們大力開發永城芒碭山文化內涵,系5A級景區。目前,商丘文化旅游景區5A級1個、4A級3個、3A級12個。

后說商丘的人。商丘多圣人,多君子,多英雄,多好人。這里是孔子的祖籍,文哲大師莊子、巾幗英雄花木蘭的故里。唐朝名將張巡“守一城捍天下”,為了抵抗“安史之亂”叛軍南下江淮,在商丘以不足7000兵勇抵御13萬叛軍長達十個月之久,為大唐平定叛亂贏得了時間,使唐王朝得以延續。現在浙、贛、閩、粵及臺灣的祖先,是從中原及江淮一帶遷徒過去的。他們對張巡的敬仰世代相傳,每年都有眾多海內外人士來古城張巡祠祭祀。在臺灣,張巡的地位堪比關羽,崇拜者超過千萬。自古以來,不少名人賢士慕名居住或游歷商丘。李白、杜甫、高適等杰出詩人游商丘,留下了瑰麗詩篇。李白客居商丘達10年之久,留下許多歌詠商丘的詩篇。唐代著名的邊塞詩人高適客居商丘20多年,在商丘創作詩歌多達69首。

悠久的歷史,璀璨的文化,淳樸的民風,商丘人勤勞、勇敢、忠義、誠信得以傳承。近年來,“商丘好人”層出不窮,是我們踐行社會主義核心價值觀結出的豐碩成果。有這樣一個故事:2005年11月,時任浙江省委書記的習近平同志在第十屆浙江省見義勇為先進分子表彰會上抱著一個小女孩的合影,引起網友熱議。大家都在問,這個小女孩是誰?就是商丘市見義勇為犧牲的英雄李學生的女兒李敏。李學生是商丘市睢陽區包公廟鄉人,2005年2月20日,在溫州外出務工的他,舍生忘死在飛馳的火車輪下勇救遇險兒童,獻出了37歲的生命。英雄的壯舉,感動了商丘、感動了溫州、感動了全國。當年3月,習近平同志就李學生的英勇壯舉作出批示:“李學生的事跡感人至深!李學生是見義勇為的英雄。世間有造就偉業的英雄,有在平凡崗位上默默奉獻的英雄,有在關鍵時刻挺身而出的英雄。李學生就是一個作為平凡之人而作出不平凡壯舉的英雄?!畢敖階蓯榧嵌隕糖鶇蜆で嗄曜塵俚鬧匾?,使商丘好人好事、凡人善舉如雨后春筍般涌現,形成了“好人現象”“好人精神”“好人文化”。多年來,涌現出常年持續不斷撿拾垃圾、清潔城市的“街凈哥”軒敬杰,拾金不昧的“販菜哥”王超華,為了保障群眾取暖大冬天光膀子趴在水里修水管的“光膀哥”葉京喜等模范個人;涌現出商丘市水上義務救援隊、商丘市義工聯、商丘市造血干細胞捐獻者服務隊等一批典型群體。目前,“商丘好人”2萬余名,33人榮登“中國好人榜”,41人榮登“河南好人榜”,10人被評為全國道德模范或道德模范提名獎?!吧糖鷙萌恕?,織就了商丘一道亮麗多彩的風景線。

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生態環境 綠色發展

河南電視臺記者:在發展經濟的同時,商丘提出打造生態宜居“美麗商丘”,那么咱們在生態文明建設方面具體又是怎樣做的呢?目前取得了哪些成果?

張建慧:謝謝這位記者的提問。商丘在發展經濟的同時,高度重視生態文明建設,基本實現了經濟社會發展和生態環境改善同步推進、同步提升。當前,商丘正處于工業化、城鎮化加速推進階段,如何在經濟發展的同時抓好生態環境改善正是我們面臨的重要課題。我們牢記習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的新發展理念,按照中央要求和省里統一部署,圍繞生態文明建設,集中開展了藍天行動、碧水行動、土壤綜合治理三大攻堅戰,以及國土綠化、清河行動、農村環境整治等,采取了最嚴格的環保措施,“天更藍、水更清、綠更濃、空氣更清新”正在成為現實,人民群眾感受到了生態改善帶來的新變化。

讓商丘的天更藍。針對商丘的揚塵污染,我們探索實施的道路保潔聯合作業模式、渣土運輸“兩固定、四嚴格”措施、拆遷“五步工作法”等商丘模式,商丘經驗得到省里的充分肯定,并在全省推廣。在大氣污染治理過程中,市縣鄉三級領導同志和有關部門的負責同志已經養成了習慣:每天起來第一件事就是查看當天的空氣質量指數。現在我們已經形成了上下聯動、部門聯動、社會參與的大氣污染防治機制,并采取措施對揚塵污染、工業污染等9個方面精準施治。比如,虞城縣為打好藍天保衛戰,多措并舉推進“雙替代”(電替代煤、氣替代煤供暖)工程,組織相關單位開展調研,掌握情況,合理分配任務,選派專門人員,多次下鄉入村入戶核查,不怕多跑腿、多記錄,以不錯一戶的標準,層層傳導壓力,“雙替代”完美收官。2017年、2018年,虞城縣連續兩年圓滿完成“雙替代”工作任務。經過持續治理,商丘空氣質量大幅度改善,實現了三年前市民出門不見藍天到如今藍天常在的轉變。如今商丘市民會不約而同舉起手機拍“商丘藍”,刷爆朋友圈。

讓商丘的水更清。目前商丘市區地表水系共有“九河二湖”,其中7縱2橫9條內河流經商丘市區136公里,部分內河河道成為都市生活垃圾堆積的地方。近年來,針對河內污泥多、河岸垃圾多、向河內排污多等問題,市委、市政府以“渠通、水清、岸綠”為目標,制定了專項治理方案,通過實施河道清淤、垃圾清運、截污納管、綠化護坡等一系列“組合拳”,內河水質初步實現達標。原來困擾沿岸居民多年的“臭水河”“污水坑”變成一條條“綠亮凈美”的風景帶,贏得市民交口稱贊。市區日月湖建成后,生態體系進一步改善,很快引來天鵝、白鷺、野鴨等水鳥棲息,成為人與自然和諧共處的城市名片。得益于中心城區內河綜合整治,在去年應對臺風“溫比亞”帶來的百年不遇特大暴雨過程中,我們及時有效處置各類災情險情,確保了人民群眾生命財產安全。

在水生態治理方面,各縣(市、區)同樣不遺余力。商丘市黃河故道沿線有7座水庫,其中民權縣境內就有3座水庫,是商丘的重要水源地,被商丘人民譽為“大水缸”。長期以來,這里圍堰養殖、私搭亂建等問題突出。為讓商丘市區人民喝上干凈的水,民權縣克服重重困難,對周邊圍堰坑塘、養殖圍網、私搭亂建等進行集中清理,如今3座水庫變成了美麗的生態濕地。夏邑縣境內的沱河、東沙河是我省的河流出境斷面,通過嚴格落實河長制和水污染治理生態措施,現在是舊貌換新顏,成了風景區。沿途36公里的綠色長廊,點綴著桃花島、杏花村、?;ㄔ暗熱嗣襝參爬旨男」?、小游園等,兩旁綠樹紅花綿延數十里,原來的荒野荒灘不見了,水清了、坡平了、岸綠了、燈亮了。

讓商丘的綠更濃。商丘是豫東平原地區的農業大市,我們以創建國家森林城市為目標,大力實施國土綠化行動,把平原地區具備條件的農田變成了具有農業特色的林田,林木覆蓋率達到31.75%,獲得了“國家森林城市”稱號?;坪庸實澇諫糖鵓襯諉嘌?44公里,涉及5個國有林場、7個生態濕地,現已打造成黃河故道生態旅游區,是國家級旅游線路“黃河之旅——中華民族之魂”和河南省“三點一線”東擴旅游熱線的重要部分。商丘黃河故道有國家級森林公園、國家濕地公園、申甘林帶等優質生態資源,擁有大量珍稀物種,形成了“綠道花廊、水道林廊”的景觀。2018年國務院批準《淮河生態經濟帶發展規劃》,涉及江蘇、河南、安徽、山東、湖北5省25個市,黃河故道生態廊道建設上升為國家戰略。相信,在黃河故道沿線各方共同努力下,一個鳥語花香、人與自然和諧的生態景觀一定會再給大家一個新驚喜。

去年,人民日報、新華社、經濟日報、中央電視臺、河南日報、河南電視臺等眾多媒體,先后報道了“河南塞罕壩”民權林場申甘林帶的情況,就是我們推進黃河故道生態建設的一個縮影。說的是,歷經58年的風雨和三代造林人的共同守護,成千上萬棵樹木拔地而起,昔日的沙丘變成了平原林海,建成了“亞洲十大平原人工防護林”之一的民權林場申甘林帶。今年84歲的翟際法老人,是上世紀60年代初畢業的大專生,1962年到民權林場工作,從一般技術員一直到擔任林場總工程師。為了植樹造林,提高樹苗成活率,他和林場人費了不少心思,挖樹坑要“小口大肚海綿底”,栽樹要“三埋兩踩一提苗”。翟際法的兒子和孫子先后到林場工作。巧合的是,現在民權林場林業總工程師翟文杰是翟際法的孫子。80后的翟文杰無法感受當年植樹的艱苦場面,但他牢牢地記住了爺爺告訴他的一個數字——僅1964年冬天,就造林6400畝。現在林場有職工600多人,像翟際法老人一樣,民權林場人“三代同堂”現象十分普遍。目前,民權林場申甘林帶已經成功摘下了“國家水利風景區”“國家森林公園”“國家濕地公園”等牌子。今年8月,在北京舉行慶祝新中國成立70周年河南專場新聞發布會上,省委書記王國生在答記者問時指出,商丘有個民權林場,三代人接力傳承,把鹽堿遍地的黃河故道變成了亞洲十大平原人工防護林之一?!昂幽先卑印泵袢殖〉玫絞∥榧塹那鬃醞平?。我們備受鼓舞,決心繼續發揚“不忘初心、牢記使命、艱苦奮斗、開拓進取、甘于奉獻”的“河南塞罕壩”精神,咬定綠色發展不放松,把“綠水青山就是金山銀山”變為具體實踐。讓群眾生活在碧水藍天、綠樹成蔭、鳥語花香、魚翔淺底的環境中。

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常到商丘看看 分享商丘巨變

王戰營:今天和媒體朋友們在這里相聚,感到非常高興。在發布會即將結束的時候,我再次代表商丘市委、市政府和全市人民,感謝省委宣傳部給了我們這次展示出彩商丘的機會,感謝各位記者朋友來到現場共同分享商丘故事。商丘是一個古老而年輕的城市、一片紅色而富饒的沃土。這里有輝煌燦爛的古老文明,這里是充滿希望的發展機會,這里還有數不清的非遺食品供您品嘗?;贗吖穆?,商丘從百廢待興到振興崛起;眺望前行的路,我們不忘初心、砥礪前行。我們誠邀大家常到商丘走走看看,體會華商文化的博大精深,感受豫東大地的風土人情,領略全市人民深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐!

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