政府信息公開系統
您現在的位置:首頁>信息公開> 市政府辦公室> 信息公開制度> 市政府> 詳細內容

商丘市人民政府辦公室關于印發商丘市2019年政務公開工作要點的通知

詳細目錄信息
索引號: 11411400005837168X-2019-0354 公開責任部門 市政府辦公室
公開日期 2019-10-08 公開目錄 市政府
公開形式 主動公開 文號

各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示范區管委會,市人民政府各部門:

《商丘市2019年政務公開工作要點》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

?

商丘市人民政府辦公室

2019年9月30日

(此件公開發布)

商丘市2019年政務公開工作要點

今年是新中國成立70周年,是我市奮力推動高質量發展、全面實施鄉村振興戰略至關重要的一年,做好今年政務公開工作意義重大,全市政務公開的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,嚴格落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于全面推進政務公開的系列部署,以宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱《條例》)為契機,以提升政務公開質量為主線,加強政務公開平臺建設,增強解讀回應實效,深化重點領域信息公開,完善公開制度規范,以公開穩預期、強監督、促落實、優服務,切實提升人民群眾獲得感和滿意度,為保持商丘經濟高質量發展和社會大局穩定發揮積極作用。

一、著眼穩定預期,加強政策解讀和回應關切

1.深入解讀重要政策措施。圍繞2019年我市政府工作的總體要求和全市經濟社會發展主要預期目標,全面公開、精準解讀相關政策措施,深入介紹政策背景、主要內容、落實措施、工作進展及后續考慮等,確保政策內涵透明、信號清晰,穩定社會預期,提振市場信心。按照“誰起草誰解讀”原則,切實做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。針對市政府常務會議公開議題,市政府各部門原則上要通過政策例行吹風會、新聞發布會予以解讀,對人民群眾、市場主體和媒體關注度高的內容要跟進解讀。在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發生時,相關部門主要負責人要履行好信息發布、權威定調、自覺把關等職責,帶頭解讀政策,主動引導預期。

2.積極回應社會關切。對政府出臺的重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會關注的政策文件,牽頭起草部門要認真做好輿情風險評估研判,制定應對處置預案。強化輿情回應意識,落實政務輿情回應主體責任,對減稅降費、金融安全、生態環境、脫貧攻堅、教育改革、食品藥品、衛生健康、養老服務、公正監管、社會保障、社會治安、房地產市場等經濟社會熱點,以及市場主體和人民群眾辦事創業的堵點痛點,要加強輿情監測、研判、回應,及時解疑釋惑,理順情緒,化解矛盾。加強重大突發事件輿情風險源頭研判,堅持將政務輿情回應作為網絡輿情處置工作的重要環節,增強回應的針對性,堅持正確輿論導向。建立完善與宣傳、網信等部門的快速反應和協調聯動機制,加強與新聞媒體的溝通聯系,著力提高回應的及時性、針對性、有效性。

3.增強解讀回應效果。豐富政策解讀形式,積極運用網絡問政、媒體專訪、座談訪談、撰寫文章、政策簡明問答、政策進社區等方式,采用圖表圖解、音頻視頻、卡通動漫等群眾喜聞樂見的表現形式,多用客觀事實、客觀數據、生動案例,進行立體式、多方位解讀,真正讓群眾看得到、能理解,增強政策解讀效果。對專業性較強的政策,要注重發揮政府部門負責人、專家學者作用,進行專業解讀,提升解讀的準確性、權威性、貼近性。對群眾關切和社會熱點,要主動快速引導、釋放權威信號、正面回應疑慮、推動解決實際問題,提升政府公信力,贏得群眾理解支持。發揮政府門戶網站、政府公報等重要載體作用,積極運用政務微博、微信、APP等新技術和新媒體,擴大傳播范圍。

二、強化權力監督,深入推進決策和執行公開

4.推進重要決策公開。提高政策制定和實施的公開透明度,出臺和調整涉企政策要加強與市場溝通,建立健全企業家參與制定機制,主動向有代表性的企業家和行業協會商會以及律師協會問計求策,使各項政策符合市情和客觀實際,更接地氣、更合民意。進一步推進重大決策預公開,要主動公開年度重大決策事項目錄,明確重大決策事項內容、承辦部門、決策時間及公眾參與方式。涉及公共利益和公眾權益的重大事項,除依法應當保密的外,決策方案擬定部門要在決策前向社會公布決策草案、決策依據,通過聽證座談、調查研究、咨詢協商、媒體溝通等方式,廣泛聽取公眾意見,并及時公開意見收集采納情況。加強政府門戶網站預公開欄目建設,做到醒目易找、定位準確、分類明確,區分征集狀態、標注起止時間。

5.推進會議公開。推動利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議。建立反饋機制,將意見建議采納情況和會議議定結果告知列席代表,并將會議相關材料在政府網站公開發布。各級政府全體會議和常務會議討論決定事項、政府及其部門制定政策,除依法需要保密的,均應及時公開,以公開促進依法行政和政策落地見效,充分保障人民群眾知情權。

6.推進重要部署執行公開。圍繞政府工作報告、年度重點工作、民生實事項目、政府常務會議重要議定事項等重大決策部署,加大相關政策措施執行落實情況的公開力度。在重大行政決策執行過程中,要跟蹤決策實施情況,了解利益相關方和公眾對決策實施的意見建議,積極開展決策執行效果評估,及時調整完善,并將相關情況向社會公開。加強督查審計發現問題及整改落實情況公開,積極公開問責情況,切實增強抓落實的執行力。

7.推進行政執法信息公開。堅持“誰執法誰公示”,全面落實行政執法公示制度。強化事前公開,各級政府要編制公開《行政執法主體清單》;各級行政執法機關要編制公開《行政執法權責清單》《隨機抽查事項清單》及服務指南、執法流程圖,公開救濟渠道、監督方式及本機關執法人員信息等。規范事中公示,執法全程公示執法身份;出具行政執法文書主動告知當事人執法事由、執法依據、權利義務等內容;加強事后公開,行政執法機關要在執法決定作出之日起20個工作日內,向社會公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息;行政許可、行政處罰的執法決定信息要在執法決定作出之日起7個工作日內公開。政務服務窗口要設置崗位信息公示牌。依托市、縣兩級政府門戶網站建立健全統一的執法信息公示平臺,集中向社會依法公開行政執法相關信息,探索建立群眾意見反饋互動機制和執法信息公示平臺管理維護機制,強化行政執法社會監督。持續加強“雙隨機、一公開”監管,檢查結果及時通過政府門戶網站向社會公開。

8.推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開。對涉及公共利益、公眾權益,受社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案,承辦單位原則上要公開答復全文。建議和提案辦理結果公開情況要列入政府信息公開工作年度報告。

三、聚焦政策落實,深化重點領域信息公開

9.加強三大攻堅戰信息公開。圍繞防范化解風險,加大國有企業去杠桿、加強地方金融監管、依法規范政府舉債行為等信息的公開;圍繞推進精準脫貧,及時公開我市解決“兩不愁、三保障”問題、打好“四場硬仗”、開展“六大行動”、實施“四項工程”等信息;圍繞抓好污染防治,重點公開我市深入實施“四大行動”、優化調整“四個結構”、持續抓好“六控”以及落實河長制湖長制、加強重金屬污染、農業面源污染防治和固體廢物處理等方面信息。

10.深化“放管服”改革信息公開。圍繞深化“放管服”和“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革,深度公開我市落實中央更大規模減稅降費政策、深化投融資改革、推進工程建設項目審批制度改革等工作舉措,加大“多證合一”“證照分離”改革推進情況公開力度,及時公開涉企高頻政務服務事項時間壓縮、流程優化的具體舉措、工作進展、改革成效等情況,精準傳遞政策紅利,讓更多市場主體知曉政策、享受實惠。通過深化公開,積極改善優化營商環境,打通政策落實“最后一公里”。

11.細化財政信息公開。在做好各級政府預決算公開工作的同時,重點推進市、縣兩級使用財政資金的部門和單位進一步細化預決算公開內容。縣、鄉級部門和單位要重點公開教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障、涉農補貼等民生支出情況,包括項目名稱、預算規模、補助標準、發放程序、資金分配結果等。加大財政信息公開督導和通報力度。

12.持續做好重點領域信息公開。將重點領域公開事項納入主動公開基本目錄,持續加強重點領域公開專欄建設。持續做好重大建設項目的批準服務、批準結果、招投標、征收土地、重大設計及變更、施工、質量安全監督、竣工等信息公開工作。加大公共資源配置領域信息公開力度,繼續做好保障性安居工程建設、保障性住房分配、國有土地使用權和礦業權出讓、政府采購、國有產權交易、工程建設項目招標投標等公共資源配置領域信息公開,完善公共資源交易數據共享平臺體系,推動實現公共資源交易全流程透明化。堅持以人民為中心的發展思想,以切實保障基本民生、推動解決重點民生問題為著力點,突出做好社會救助、社會保險、就業創業、教育、醫療、征地、公共文化體育、災害事故救援等領域信息公開工作。認真開展研究評估,差別化做好社會公益事業建設領域信息公開工作。

13.做好公共企事業單位信息公開。各級各部門要建立健全本轄區、本系統公共企事業單位信息公開制度,指導編制公共企事業單位公開事項目錄,主動公開基本目錄,并加強指導監督,建立完善公開考核、評議、責任追究和監督檢查具體辦法。

四、優化服務功能,加強公開平臺建設

14.推進政府網站優質規范發展。加強政府網站日常管理和常態化監管工作,強化信息發布審核。平穩做好機構改革后政府網站新建、整合、改版、遷移等工作,抓緊完成政府網站域名集中清理?;韌淄平炯薊ㄉ?,市政府各部門要將網站有序遷移到市政府門戶網站統一技術平臺,各縣(市、區)政府(管委會)要積極推進本地政府網站的集約化管理和數據共享工作,嚴格落實所有縣級以下政府網站永久下線的要求,將縣級以下政府網站原有內容整合遷移至縣級政府門戶網站。及早部署各市、縣政府門戶網站IPv6(互聯網協議第六版)改造工作。

15.推進政務新媒體健康有序發展。要理順管理機制,明確工作職責。市政府辦公室是全市政務新媒體工作的主管單位,各縣(市、區)政府(管委會)辦公室是本地政務新媒體工作的主管單位,市政府各部門辦公室或指定的專門處室是本部門政務新媒體工作的主管單位。主管單位負責推進、指導、協調、監督政務新媒體工作。行業主管部門要加強對本行業承擔公共服務職能的企事業單位新媒體工作的指導和監督。縣級政府和市政府部門要開設政務新媒體,要集中力量做強做優1個主賬號,統籌推進政務新媒體與政府網站的協同聯動、融合發展;縣級政府部門及鄉鎮(街道)原則上不單獨開設政務新媒體,確因工作需要的,可按程序向本地主管單位報備后開設。按照“誰開設、誰主辦、誰負責”的原則,落實日常管理責任,做好安全防護和內容保障。發生社會和媒體廣泛關注的政務輿情,要及時通過重要政務新媒體傳遞政府聲音,消除公眾疑慮,正確引導輿論,相關政務新媒體要積極配合轉載。強化政務新媒體與政府網站等融合發展,實現數據同源、信息共享、服務同根,形成信息傳播和公共服務合力。

16.推進政府公報有序發展。創辦市級政府公報,縣級政府可結合實際創辦政府公報,市、縣級政府所屬部門以及鄉鎮政府、街道辦事處不辦政府公報。辦好政府公報電子版,實現電子版與紙質版同步發行,逐步推行政府公報移動端展示。建設政府公報網上數據庫,向社會有序開放。建立健全各級政府部門規范性文件向本級政府公報編輯部門報送制度,由政府公報統一刊登本級政府規章和規范性文件以及所屬部門規范性文件。

五、提升工作質量,完善公開制度規范

17.強化組織領導。各級政府及其部門要進一步理順和完善政務公開領導體制、工作機制,主要負責人每年至少聽取一次政務公開工作匯報,研究推動工作。落實《條例》規定,將政府辦公室明確為政府信息公開工作主管部門,支持其依法履行推進、指導、協調、監督本行政區域政府信息公開工作職能。根據政務公開新任務新要求新職責,加強政務公開機構建設、專職人員配備和經費保障,各縣(市、區)政府(管委會)要在辦公室設立專門工作機構,市政府各部門要明確工作承?;?,配備至少1名專職工作人員。

18.認真貫徹落實政府信息公開條例。組織新修訂的《條例》培訓,加強《條例》宣傳解讀,開展普法活動,營造良好的輿論氛圍。加強政府信息公開指導,修訂完善信息公開指南和目錄,做好依申請公開工作,確保公開數量上有所提升、質量上有所優化。

19.開展基層政務公開試點成果推廣。貫徹落實國務院相關部門基層政務公開標準指引,推進縣(市、區)政府(管委會)及其部門、街道辦事處、鄉(鎮)政務公開標準化規范化,完善政府重點信息公開標準化機制,深化基層政務公開,不斷提升基層政務公開水平。

20.加強考核監督培訓。各縣(市、區)政府(管委會)要嚴格落實把政務公開納入政府績效考核體系且分值權重不低于4%的要求。強化日常監督,通過制定臺賬、電話調度、重點督查等形式,定期進行調度檢查,形成常態化督導體系。加大對各級領導干部和專職工作人員的政務公開培訓力度,每年至少組織相關培訓1次。

各縣(市、區)政府(管委會)、市政府各部門貫徹落實本要點的主要情況,要納入政府信息公開工作年度報告,向社會公開。并于2019年12月20日前將貫徹落實情況書面報送市政府辦公室。

附件:商丘市2019年政務公開工作任務分解表

【字體: 】【關閉窗口